اغلاق

متحدثون لقناة هلا :' مكانك قف .. هو حال الشفافية في عمل السلطات المحلية العربية ‘

قال المحامي نضال حايك مدير جمعية محامون لإدارة سليمة إن " مؤشر الشفافية في عمل السلطات المحلية العربية أظهر أن 74 سلطة محلية من أصل 85 لم تصل إلى معدل
Loading the player...

50%  في مستوى الشفافية، فيما لم تظهر أي واحدة منها تقدماً في عملها عن العام الماضي".
وجاء ذلك خلال استضافته في برنامج هذا اليوم الذي يبث على قناة الوسط العربي – قناة هلا، إضافة الى الباحث والأكاديمي في مجال العلوم السياسي سليم بريك، و رئيس الحزب القومي العربي محمد كنعان.

"مكانك سر"
وأضاف حايك:"المعطيات للأسف كما في السنة السابقة لا تظهر صورة إيجابية عن وضع السلطات المحلية، فالعنوان العام هو مكانك سر، أي أننا نراوح مكاننا في مؤشر الشفافية، وحسب الدراسة يوجد 5 سلطات محلية لم تنشئ موقع انترنت، كما أن هناك 6 سلطات محلية حصلت على علامة نهائية حيث أنه بمجمل العلامات في المؤشر تتراوح ما بين 50% إلى 65%، فيما  لا توجد أي سلطة محلية تعدت الـ65% ، كما أن بقية السلطات المحلية لم تصل إلى 50%، وأعتقد أن هذا الأمر يؤكد بأن سلطاتنا المحلية لا تضع الشفافية على سلم أولوياتها وكأن هذا الأمر لا بهمها".
وأوضح المحامي حايك : " من خلال المؤشر نقوم بفحص كل البنود القانونية التي تشمل محاضر الجلسات والتسجيلات والميزانية، وشرح مخطط السلطة المحلية للسنة القادمة، وتقرير عن حرية المعلومات، وتقرير عن مفوض شكاوى الجمهور، إضافة إلى نحو 50 بنداً قانونياً نقوم بفحصه".
ولفت إلى أنه : "هذه السنة الثالثة التي نقوم بها في مؤشر الشفافية بفحص كل مواقع الانترنت لكل السلطات المحلية، وبفحص البنود القانونية التي يجب أن تكون في مواقع الانترنت، وأيضا مجموعة أمور جوهرية لكنها لا تظهر في القانون".

"دعاوى قضائية ضد السلطات المحلية"
وتابع المحامي حايك: " يوجد هناك العديد من الحالات القضائية التي تقدم بها مواطنون ضد السلطات المحلية نتيجة ضرر تعرضوا له، وفي مجمل هذه الحالات فإنها تقدر ببضعة ملايين، وإذا قمنا بقياس هذا المبلغ سنويا على مدة آخر عشر سنوات فنحن نتحدث عن عشرات الملايين".
وأشار إلى أنه"  في كل مرحلة لا تقوم السلطات المحلية بواجباتها فهي معرضة لدعوى قضائية وليس فقط في قضية فيضان المياه بموسم الشتاء، وربما تكون في العديد من القضايا، فمثلاً  كان هناك خردة تركت في الشارع وتم عمليا حصول ضرر معين أساسا بحق أطفال مروا بجانبها، وبنهاية الأمر انتهى ذلك بمقاضاة السلطات المحلية بالملايين، ولذلك يجب على السلطات المحلية القيام بالواجبات القانونية الملقاة عليها حتى يحصل المواطن على أفضل الخدمات".

"الاستعداد للشتاء لا يكلف مبالغ كبيرة"
وبخصوص قضية الفيضانات التي تتكرر سنوياً في البلدات العربية قال المحامي حايك:"لا يوجد فيه إشكال قانوني ولا إشكال عملي ولا بسبب علاقة سلطات محلية مع الدولة، فكل القضية هي الجاهزية والتحضير في الوقت المناسب، وعليه يجب على كل رئيس سلطة محلية أن يتوجه إلى الأقسام ذات العلاقة وأن يضمن أن يقوم الجميع بعملهم قبل موسم الشتاء، وفي غالب الأحيان هذا لا يتطلب مبالغ مادية كبيرة، بل نحن نتحدث عن ضمان صرف مياه نظيفة تمنع الفيضانات، والحديث ليس عن تغيير كل البنية التحتية، بل ضمان عدم فيضان المياه على البيوت".

"انتخابات ثالثة"
أما بالنسبة لإمكانية عقد انتخابات ثالثة أوضح:"اعتقد بأنه سيكون هناك انتخابات، حيث أن بيني غانتس بعيد جداً عن تشكيل حكومة، ولا حتى ما يسمى بحكومة أقلية، حيث أن كل ما يملكه هو 44 مقعدا، إضافة إلى ميرتس وحزب العمل، فيما أنه بحاجة للنواب العرب، لكن بحاجة أولاً إلى ليبرمان الذي لا يوافق على هذه التركيبة، وكل المؤشرات تدل على التوجه إلى انتخابات ثالثة".

"أشخاص غير مهنيين يتقلدون المناصب بالسلطات المحلية"
من جانبه قال الباحث د. سليم بريك: "لدينا مشكلة في عدم الفصل بين الإدارة المهنية وبين الإدارة السياسية في السلطات المحلية، وعندما لا يكون هذا الفصل فإن رؤساء السلطات المحلية يعينوا على أساس عائلي وعلى أساس فاسد، ويصبح الذي يمسك هذه المهام أشخاص غير مهنيين ولا يجيدون القيام بأعمالهم، والنقطة الثانية أحياناً لا يوجد تسلسل فإذا تم تعين شخص جديد فالشخص القديم لا يكون مستعدا أن يتعاون معه، وبذلك لا يكون هناك نقل إلى المعرفة التنظيمية، وقسم كبير من القرارات التي تتخذ في السلطات المحلية ليست موضوعية، والمشكلة أيضاً أن الانتخابات المحلية تكون على شكل عائلي، وعلى ذلك يكون هناك أنواع من الفساد السياسي مثل تعيين المقربين أو الذين توعدهم قبل الانتخابات على الرغم أنهم ليسوا مناسبين للوظائف، والمواطن لا يقوم بفحص ما يحصل في السلطات المحلية وكما أن السلطة المحلية بعيدة من أن تكون شفافة".

"السلطات المحلية تشعر بأنها غير ملزمة بالشفافية"
وأضاف: "السلطات المحلية لا تشعر بأنها ملزمة بأن تكون شفافة على أساس ديمقراطي، حيث أني أجريت بحثاً قبل عدة سنوات عن قضية الشفافية حيث أظهر أن العديد من السلطات المحلية لا يوجد عندها مواقع انترنت رغم أن القانون يفرض ذلك، في حين أن البعض كان عنده موقع ولكنه فارغ المحتوى".
وأردف بريك:"المشكلة أننا لا ننتخب الأفضل للسلطات المحلية بل ننتخب على شكل عائلي، والذي يحصل بأن السلطات المحلية ملتزمة بالذين انتخبوها وبالمقربين إليها وغير ملتزمة بالعمل الحقيقي، وهنا أتحدث عن نقطة مهمة عن دور المواطن في السلطة المحلية، وهنا لدينا نوعين من المواطنين الذي يؤيد السلطة المحلية تأييد أعمى ويدافع عنها، والقسم الثاني الذي يعارضها معارضة عمياء ولا يقوم بالنقد البناء والإيجابي بل نقد تجريحي وانتقامي، وفي الحالتين لا نحصل على عملية ديمقراطية حقيقية، والنقطة الأخرى هي عدم قيام السلطة المركزية بواجبها بالمراقبة على شفافية وديمقراطية السلطات المحلية".

"التظاهر حق أساسي"
وفي تعليقه على إعلان رئيس بلدية الناصرة علي سلام منع مسيرة التوابيت قال:"حق التظاهر هو حق من الحقوق الأساسية في أي مجتمع ديمقراطي، وأي رئيس سلطة محلية لا يمكن أن يكون فوق القانون وفوق الحقوق الأساسية للمواطن وبغض النظر على ماذا اتفقوا، كما أن قضية العنف قضية مفصلية وبحاجة إلى هزة قوية جدا للرأي العام وللشرطة، ويجب أن تكون المظاهرة قوية مع كل هذا الزخم".

"نتنياهو همه التملص من القضية القضائية"
وبخصوص وضعية تشكيل الحكومة أشار بريك إلى أن:"التفويض يعود بشكل تلقائي إلى رئيس الدولة، وعندما لا يستطيع نتنياهو خلال 28 يوم حسب البند السابع للتشكيل الحكومي فإنه يعني أن رئيس الدولة يعطيه 14 يوماً أو لا يعطيه، ولاحظنا خلال الـ28 يوم أن نتنياهو لم يقم بأي شيء من أجل إقامة حكومة، فالواضح أن كل ما يعنيه هو التملص من القضية القضائية الموجهة ضده وليس إقامة حكومة، والذي يحتاج إليه نتنياهو هو أكثر فترة في الحكومة الانتقالية حتى يضغط على القضاء ويخيف المستشار القضائي الحكومي، والمدعي العام، ولاحظنا أنه عين وزير قضاء، وأول ما قام به الوزير بأن يخرج بين المدعية العامة التي تمسك ملف نتنياهو".
وتابع:"اعتقد أن هناك تحركات قوية في قلب الليكود وهذه التحركات بعد الـ 28 يوما عندما يعود التكليف من نتنياهو إلى رئيس الدولة، حيث ستكون تحركات  ضد نتنياهو التي من الممكن أن تؤدي إلى انتخابات في قلب الليكود من جديد".

"الاستعداد للشتاء بحاجة إلى إرادة"
من ناحيته قال محمد كنعان: "التحضير لموسم الشتاء يتعلق في السلطة المحلية نفسها، ولا تستطيع أي سلطة محلية أن تقول إنه ليس لديها الوقت الكافي، رغم انه كان لديها فصل الصيف والربيع حتى تهيء البلدة لفصل الشتاء، وأنا أوافق الحايك بأن الأمر ليس بحاجة إلى ميزانيات ضخمة إنما بحاجة الى إرادة ونية للعمل، لأن كل سلطاتنا فيها قسم للصيانة والهندسة والذي دورهم هو تحضير البلدة لمثل هذه الأمور، واعتقد أن العلاقات الشخصية في المناقصات إن كان في الوظائف أو المناقصات العامة، حيث يضعون شرط بأن السلطة المحلية ليست مجبرة أن تأخذ العطاء الأقل سعرا، وذلك لكي تضع السلطة المحلية لها إمكانية أو فجوة حتى تأخذ المقاول الذي تريده".

"كوادر غير مستغلة"
وأضاف:"أعتقد أن هناك مجالا لتصويب أوضاع سلطاتنا المحلية واستقامتها أكثر في عملها، وتحقيق شفافية ومهنية اكبر، فمثلاً قبل 20-30 سنة كنا ندعي أنه لا يوجد كوادر مهنية كافية، لكن اليوم يوجد لدينا قمة من الكوادر غير مستغلة، الذين يستطيعون أن يكونوا في أي وظيفة في أي سلطة محلية من باب المهنية وليس من باب العلاقة الشخصية، ويجب أن نرتقي في أن نأخذ موظفين حسب الكفاءات وليس حسب العلاقات".

"يجب الالتزام بقرار لجنة المتابعة"
بخصوص إعلان رئيس بلدية الناصرة علي سلام منع مسيرة التوابيت قال كنعان: "أعتقد أن قرار لجنة المتابعة كان واضحاً بالإعلان عن وقفة أمام مركز شرطة الشمال في القشلة، ومن المفترض أن يقام كل شيء يقام أمام مركز الشرطة، وليس أن نجوب شوارع الناصرة، لذلك يجب الالتزام بقرار لجنة المتابعة من أجل الحفاظ على وحدة الصف في ظل هذه الظروف التي نحارب فيها قضية العنف، وعمليا لا نريد أن يكون هناك عنف كلامي أو جسدي، بل يجب الحفاظ على الحوار ولغة التصالح والأخوة بين أبناء الشعب الواحد".

"نحن أمام انتخابات ثالثة"
وفيما يتعلق بتشكيل الحكومة لفت: " لا اعتقد أن يحصل تفسخ داخل الليكود من أجل الانضمام إلى حكومة بيني غانتس، ولكن أعتقد أن غانتس من الممكن أن يشكل حكومة والتي ستكون ضعيفة تعتمد على النواب العرب، حيث أن هناك معضلة داخل حزب كاحول لافان الذي ليس معنيا بالنواب العرب، كما أن ليبرمان ليس معنيا كذلك بدخول حكومة يرأسها غانتس، ولذلك أعتقد انه إذا لم تشكل حكومة وحدة وطنية بين الحزبين الكبيرين عملياً نحن أمام انتخابات ثالثة".

تفاصيل التقاط بث "قناة هلا " كما يلي :
القمر الصناعي : Amos
التردد: 10925
Fec: 5/6
Symbol Rate: 27500
Vertical
free to air
وعلى المحطة رقم 30 على شبكتي YES  و  HOT.


للتواصل مع القناة عبر الفيسبوك Hala Tv  اضغط هنا.

لدخول زاوية قناة هلا اضغط هنا

لمزيد من قناة هلا اضغط هنا


استعمال المضامين بموجب بند 27 أ لقانون الحقوق الأدبية لسنة 2007، يرجى ارسال ملاحظات لـ [email protected]

لمزيد من قناة هلا اضغط هنا
هذه الاعلانات قد تهمك
قناة هلا
اغلاق